第二届菏泽市优秀网络举报辟谣作品征集活动获奖作品
作者名称：刘传轩
作品类别：文章类
让网络谣言灰飞烟灭、无所遁形
还网络空间天高云淡、气正风清
网络事业，蓬勃发展、成就辉煌
据《中国网络视听发展研究报告（2024）》显示：截至2023年12月，我国网络视听用户规模达10.74亿，网民使用率达98.3%；2023年，包括长视频、短视频、直播、音频等领域在内的网络视听行业市场规模首次突破万亿，达11524.81亿元，以网络视听业务为主营业务的存续企业共有66万余家；全网短视频账号总数达15.5亿个，职业主播数量达1508万人，主要短视频平台日均短视频更新量近8000万，日直播场次超过350万场。短短二十年，我国网络技术及网络视听业务，从无到有、从小到大、从弱到强，从互联网、到微博、到微信、快手、抖音，网络技术、网络事业、网络视听发展之快，用户数量、从业机构数量、从业者体量之多，用户规模、市场规模、信息量之大，亘古未有。我国网络工程、网络技术、网络产业发展之快前所未有，发展成果之丰硕、发展质量之高发展成就之辉煌前所未有，一举进入信息时代、互联网时代、数字化时代，极大地加快了我国信息化、智能化、数字化进程，极大地拓展了世界空间、缩短了世界的距离，也极大地改变了人们工作、生产、生活和交流方式。
网络空间，群雄四起、异彩纷呈
网络一经诞生，便势如破竹，如洪水猛兽般，一路高歌，一路过关斩将、攻城拔寨，迅速占据市场、占据人心。干败了收音机、录音机、电视机、电话、手表等等众多传统电器和工具，俘虏了现金、银行卡、身份验证等一众虚拟支付手段和方式。人人都可申请用户及账号，人人都可已成为作者、演员，人人都可做主播，人人都是自媒体，人人都可自由发表言论，网络、手机、流量成为人们的标配，成为了解世界、观察世界、交流世界的利器，没有网络和手机几乎无法出门、无法交流、无法生存，没有网络和手机寸步难行、无所适从。
网络迅速发展，仿佛打开了通向世界的窗口，打开通往财富的闸门。一时间，网络世界、网络空间内，群雄四起、百家争鸣，各大网站、网络平台、电商平台、信息化平台等等网络经营运营主体，如雨后春笋；网络账号、网络主播、网络视听等网络账号和网络用户更是多如牛毛、数不胜数；网络信息更是铺天盖地、汹汹如潮、纷至沓来。卖货的、卖呆的、卖萌的、卖丑的、卖乖的、卖惨的，生旦净末丑、酸甜苦辣咸，赤橙黄绿青蓝紫、白加黑，人生百味，人间百态，世间万象，人情冷暖，可谓千奇百怪、五光十色、五花八门、五味杂陈，上至天文、下至地理、中间人文，无所不包、无所不有、无奇不有，视频音频、语言文字，视觉盛宴每天每时每刻都在上演。但打开窗口难免会飞进苍蝇，各种问题、风险和隐患也接踵而至，网络黑客、网络诈骗、网络纠纷、网络谣言、虚假信息、不法经营等等，网络安全受到严重挑战。特别是网络谣言、网络舆情也成为焦点、热点、难点问题，让人闻之色变。
网络谣言，此伏彼起、乱象丛生
言论自由，不是无法无天、信口雌黄，不是闿顾事实、无中生有、炮制谣言，自由的前提是遵纪守法、诚实守信、不违背公序良俗。但一部分网络经营主体、网络主播、网络用户，为了“红”，为了“火”，为了名、为了利，为了圈粉吸金，甘愿冒天下之大不韪，铤而走险、背道而驰，更有甚者，颠倒黑白、信口开河、造谣生事，炮制谣言，唯恐天下不乱，严重败坏社会风气，严重影响了党和政府形象。究其谣言产生根源，无非是为了个人利益、个人恩怨、个人偏见、个人喜好等一己私利，有的是无事生非、无中生有、异想天开，编造谣言；有的是道听途说、人云亦云、以讹传讹，散布谣言；有的是罔顾事实、断章取义、添油加醋、夸大其词，无限放大谣言；有的是掐头去尾、移花接木、张冠李戴炮制谣言；有的是出于仇恨、仇敌、仇富、仇视社会，妖言惑众，胡编乱造谣言。但不论出于何种心理、以何种方式，网络一旦产生，都将给个人和社会造成不同程度的影响或不可挽回的损失，甚至是家破人亡的悲剧或国际影响。人言可畏，谣言更可畏、更可恨，这其中既有网络谣言制造者、散布者、炮制者的无事生非，更有不明就里的网络平台、网民的加持和推波助澜。谣言之害猛于虎，群众深恶痛绝，深受其害，公众讳莫如深，怨声载道。
网络治理，势在必行、刻不容缓
网络世界是包罗万象的自由天地，既是社会公众了解、沟通世界的窗口，也是加快推动智能化、数字化进程和建设数字中国、网络强国的重要举措，还是党和政府宣传政策、听取民意、加强对自我监督的重要载体、渠道和平台，也是了解社情民情、听取民意和呼声的重要途径和言路。如一些贪腐案件的发现侦破、一些事件剧情的反转、一些事情的推进等等，不得不归功于网络。网络安全是国家安全的组成部分，必须抓紧抓好抓实，维护公平正义，维护国家总体安全，保障安全发展、创新发展和高质量发展。网络问题固然不少，但也不能因噎废食，必须处理好正反两个方面的关系、发挥好两方面的作用，按照宽严相济、松弛有度、疏堵结合的原则，加强管理、治理和监理，坚决避免一统就死、一放就乱、一紧就断、一松就散的现象。
网络空间是无限的空间、是自由的空间，但绝不是为所欲为、制造谣言、借刀杀人的空间；网络世界是广阔的天地、自由的天地，但绝不是法外之地、不法之地，也决不是违法者的藏身之地，不能让违法者逍遥法外，也不存在法不责众。治理网络谣言必须多管齐下，走法制化、科学化、规范化道路，健全法制、明确责任、完善机制、加强管理、强化监管，让网络谣言灰飞烟灭，让网络谣言制造者无所遁形，使网络空间天高云淡，还网络空间气正风清，进而树立诚实守信的网络风尚，净化网络生态，推动网络绿色发展、高质量发展。
一、加强网络立法，健全网络法治体系
良法善治，没有规矩不成方圆。网络是自由天地，但绝不是法外之地，必须加强网络空间管理立法，加强网络法治建设，明确建设主体、管理主体、经营主体、使用主体等的各方主体的责利、责任和义务，明确经营户、管理者和使用人主体企业权利和行为规范，严厉对违法行为的法制约束和惩处，进而实现依法建网、依法管网、文明上网、自觉护网，使网络管理、清理、治理，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以法治维护网络安全和绿色发展。
二、明确职责权限，夯实平台监管责任
网络谣言固然可恨，但网络运营公司或主体作为平台管理、运营、牟利主体，对利用本平台发布的信息负有不可推卸的责任，责无旁贷，应负第一主体责任。正是平台的审核把关不严、监管不力，存在监管漏洞甚至是放纵，才使得网络谣言的出台、扩大和发酵，更有甚者，为扩大影响、打造网红、牟取暴利等，推波助澜，以致一发不可收，造成不可挽回的损失或严重后果。因此，必须按照谁管理、谁运营、谁监管、谁负责和责权利相一致的原则，增强网络平台的管理意识和核查责任，加强对所发布信息的审查，把好关网络谣言来源的第一道关口，堵塞管理监督漏洞，严格控制和约束不法信息、不实信息的上传，避免或减少网络谣言的发布、发表和发酵。
三、强化管理监督，加强网络空间管理
（一）及时召开新闻发布会。政府及其职能部门要及时发布权威信息，以避免社会公众不明就里，揣测、猜度，甚至想当然的主观臆断，编排演绎故事，扰乱视听，以致谣言发酵、发散，造成恐慌、形成损失。要先“避谣”，不能等到谣言出来再辟谣。对重大事件、突发事件、网络舆情等，政府及职能部门要及时召开新闻发布会，澄清事实，以正视听，让公众了解事实真相，净化网络谣言滋生的土壤，同时引导公众不信谣不传谣。
（二）充分利用网络辟谣平台。谣言就是谣言，只要让事实早日大白于天下，谣言就会不攻自破。网络谣言诞生于“无知”。在及时召开新闻发布会的同时，要充分利用辟谣平台，及时发布网络谣言信息及权威真实信息，对网络谣言进行辟谣，避免社会公众的误传误导。事实胜于雄辩，公众了解了事实真相，谣言就会不攻自破、灰飞烟灭。
（三）加强网络空间管理监督。网络空间，鱼龙混杂、良莠不齐、善恶难分、真假难辨，利用网络编造、炮制、散布网络谣言的时有发生，仅靠网信部门监管治理根本不现实，既无职权，也无渠道和设备，也还缺乏技术手段和专业力量，必须齐抓共管、协调联动、综合施治，公安、工商、网监、网信、工信、电信等职能部门各负其责、各司其职，充分利用各自职能优势、技术优势，加强对网络管理、运营、经营行为的监管和审查监督，特别是网络信息的审查，严格审查、严格监管，把谣言屏蔽网屏以下、网络之外，保障网络安全，净化网络空间。同时，督促相关责任单位及责任人落实整改，及时更正或下架谣言信息。
四、完善体制机制，科学网络空间管理
（一）建立网络辟谣联动机制。我国网络平台、网络经营主体众多，网络用户更是数不胜数，网络谣言一旦传播，散发散播速度非常快，在政府及职能部门加强审查监管、澄清事实、及时辟谣的同时，要建立网络辟谣联动机制，各大网站、各大平台同步转发更正，同步辟谣，共同把网络谣言斩草除根、斩尽杀绝，同步阻断网络谣言的传播发酵，避免事态扩散、扩大。
（二）建立信息过滤跟踪机制。网络谣言虽然无法未卜先知、制止于无形，但可防可控，要通过技术手段和审查监督，防患于未然、消灭于萌芽。建议通过对关键字词、敏感字段进行筛查过滤，实施分类分级监督管控，实行绿、黄、橙、红四级管理，“绿色”为安全级信息、“黄色”为跟踪级信息、“橙色”为限制级信息、“红色”为禁止级信息。对黄色、橙色疑似信息与有关权威信息进行比对，并进行跟踪，将不实信息、网络谣言拒之网外、拒之门外，确保信息真实、属实，避免网络谣言的误传误导。
（三）实行网络实名制备案制。辟谣有一定滞后性，等谣言产生再去辟谣，影响和危害己产生，为时已晚，况且有些影响和危害难以消除和根除。因此，必须树立防控为先、预防为主的理念，必须严密防控，将谣言扼杀在摇篮之内。建议对申请域名、网名、用户网实行实名制备案，便于管理、查责、追责、问责，对违规违法运营主体、经营主体及使用者，采取封网、封号、限制权限、永久封禁等措施，彻底铲除害群之马、网络毒瘤。
五、加强网络治理，维护晴朗网络生态
（一）加大网络法制教育宣传力度。我国14亿人口，网络视听用户10.74亿，如除去高龄老人和年幼儿童，几乎全都是网民，可谓全民皆兵。如此庞大群体，来自五湖四海，工农商学兵，层次不一、成分复杂、认知不同，在加强立法、建全法制的同时，必须加强法制宣传，使网络法制规范、网络使用规范、网络行为规范及惩戒措施家喻户晓、人尽皆知。同时加强警示教育引导，增强网络平台、网络主体、网络用户科学建网、严格管网、文明上网、安全用网、积极护网的自觉性。另外，教育引导网络主体、网络用户增强自我管理、自我规范、自我净化、自我约束、自我保护，切实保护好个人账号、信息及隐私，维护自身合法权益和利益。
（二）加大网络谣言主体打击力度。网络是自由空间、自由天地，但绝不是为所欲为的法外之地，有关部门在协同作战、强化监管的同时，要对重点领域、重点平台加强抽查巡查，依据事实及其所造成经济名誉损失和不良后果，对编造、炮制、散布谣言、违法运营和经营的，必须予以严厉打击、严肃处理，该关闲的关闭；该吊销的吊销；该取缔的取缔；该封号的封号；该处罚的处罚；该判刑的判刑，严厉打击炮制、发布网络谣言、违法经营等不法行为，坚决彻底的打击网络违规违法犯罪行为，提高网络法制的震慑力和威慑力，引导建设者、经营者、使用者自觉维护网络环境，清爽网络空间。
（三）加大网络谣言行为惩戒力度。对别有用心编造、炮制、散布网络谣言主体及其相关责任人，要加大惩戒力度，让违法经营主体和造谣生事者付出惨痛代价、付出违法成本并承担违法后果，为自己的不法行为买单。如将涉事公司企业及其主要责任人打入黑名单、取消执业资格、取缔经营场所、列入失信名单等等，要让造谣生事者、无事生非者，臭名远扬、无地自容、寸步难行，维护社会公平正义，决不能让无知者无畏、让守法者寒心。
（四）加大网络谣言举报奖惩力度。重赏之下必有勇必有勇夫。在畅通举报渠道的同时，应建立网络违法、网络谣言举报奖励激励机制，对举报内容一经查实，要对违法主休及有关责任人进行严厉的惩罚惩处，同时对揭发人、检举人、举报人及有功人员予以表彰奖励，并严格为检举揭发举报人严格保密，引导社会公众敢于揭发、勇于揭发，激浊扬清，增强公众同不发行为做斗争的骨气、勇气和底气。以树立鲜明导向，激励公众秉持正义、主持正义，使更多的人踊跃投身到维护网络正义中来，自觉自愿地保护网络安全、维护网络生态，减少网络违法犯罪，共同构建风清气正的网络空间、网络环境，共同维护网络安全、信息安全，共同打造安全、和谐、清朗的网络世界。
网络工程是国之重器，网络安全是国之大者。建设数字中国、网络强国、确保网络安全，是建设现代化强国、实现伟大复兴的基础性、关键性工程和重要支撑，必须确保安全、绿色、高质量发展，传递好声音、传播正能量，维护社会公平正义，为加快建设社会主义现代化强国、早日实现中华民族伟大复兴提供坚实保障和坚强支撑。
